Para regiones rurales y zonas remotas; donde la conectividad terrestre sigue siendo limitada, la entrada de un nuevo operador puede marcar la diferencia. Más competencia suele traducirse en mejores precios y mayor calidad de servicio. Para Brasil, la apuesta no es únicamente tecnológica. Es una jugada que combina desarrollo digital, estrategia económica y posicionamiento geopolítico.

Carlos Alberto Aguirre

Título: “SpaceSail y Starlink: La Disputa Geopolítica por el Espacio” Lic. Carlos Alberto Aguirre (UBA, UNLA, CEAP-UBA)

A través de su ambicioso plan Qianfan, China busca posicionarse como líder en el ciberespacio con el lanzamiento de 15.000 satélites para 2030. Esta estrategia se enfrenta a la supremacía de SpaceX, la empresa de Elon Musk ¿Cómo impacta esta disputa en el dominio de la conectividad global y qué papel juegan otros países en este escenario?

El imperio asiático avanza rápidamente en diversos ámbitos de la geopolítica y la tecnología. Un caso destacado es el de la empresa SpaceSail, respaldada por el gobierno de la provincia de Shanghái, que ha expandido sus operaciones a Brasil, Kazajistán y Malasia, con planes de extenderse a toda América Latina, según el sinólogo español Adrián Díaz.

SpaceSail tiene como objetivo lanzar 15.000 satélites para 2030, aunque en el corto plazo planea desplegar 648. Este avance forma parte del plan estratégico chino Qianfan (Mil Velas), donde la conectividad y la infraestructura juegan un papel clave en la competencia por el dominio del ciberespacio entre China y Estados Unidos. Dicho plan se complementa con la iniciativa de “La Franja y la Ruta”.

Si comparamos cifras, la empresa de Elon Musk, SpaceX, ya cuenta con 7.000 satélites y proyecta alcanzar los 42.000 a finales de esta década. En contraste, el gobierno chino ha realizado una fuerte inversión en su industria satelital, con un respaldo económico de 6,7 millones de yuanes, y planea expandirse a más de 30 países.

Más allá de esta competencia tecnológica y de narrativas globales, es importante reconocer los avances logrados por otros países, como el nuestro, que ha enviado casi tres satélites al espacio, utilizados actualmente por diversas naciones.

La Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) brasileña autorizó a la empresa china SpaceSail a operar hasta 324 satélites de órbita terrestre baja en territorio brasileño, con licencia vigente hasta 2031; SpaceSail está controlada por Shanghái Spacecom Satellite Technology (SSST) y cuenta con respaldo del gobierno municipal de Shanghái. La licencia incluye un requisito clave: instalar al menos seis estaciones terrestres (Gateway) para conectar la red satelital con la infraestructura local. Esa inversión no solo habilita la operación, sino que también abre oportunidades para proveedores brasileños y posibles alianzas público-privadas.

Para regiones rurales y zonas remotas; donde la conectividad terrestre sigue siendo limitada, la entrada de un nuevo operador puede marcar la diferencia. Más competencia suele traducirse en mejores precios y mayor calidad de servicio. Para Brasil, la apuesta no es únicamente tecnológica. Es una jugada que combina desarrollo digital, estrategia económica y posicionamiento geopolítico.

El acuerdo firmado por Brasil con China para utilizar satélites de la empresa china SpaceSail es una alternativa a la dependencia de Starlink de Elon Musk, que opera en Brasil. SpaceSail cuenta con servicio de internet de alta velocidad a través de un sistema satelital de órbita baja», postuló José Guimarães, diputado y vicepresidente del PT. La entrada de SpaceSail no solo suma un nuevo actor; introduce un competidor respaldado por el ecosistema tecnológico chino, con capacidad de inversión masiva y visión de largo plazo. Desde el punto de vista tecnológico, ambas constelaciones compiten en condiciones similares: órbitas bajas que permiten latencias reducidas, cobertura amplia y escalabilidad progresiva.

La diferencia radica en la estrategia y el contexto geopolítico. Mientras Starlink forma parte de un conglomerado estadounidense con fuerte presencia en contratos gubernamentales y defensa, SpaceSail se integra en la proyección global de China en infraestructura estratégica. Brasil cuenta con 46 satélites geoestacionarios autorizados, de los cuales 16 son brasileños y 30 extranjeros. De ese total, 42 se encuentran en operación; pero la asociación no es nueva ya en 2024 la empresa Telebras Brasilera firmo un memorándum con SpaceSail para colaborar en temas de inclusión digital y provisión de internet  en zonas rurales.

Las redes satelitales pueden servir no solo para conectividad civil, sino también para aplicaciones gubernamentales y estratégicas. Diversificar proveedores reduce el riesgo de vulnerabilidad ante decisiones unilaterales o conflictos internacionales; a pluralidad de actores también exige robustos marcos de ciberseguridad y supervisión. Brasil deberá garantizar que tanto SpaceSail como Starlink cumplan estándares estrictos en protección de datos, interoperabilidad y uso del espectro radioeléctrico.

La competencia, bien gestionada, puede fortalecer la resiliencia del sistema. Pero si se descuida la coordinación regulatoria, podría generar tensiones técnicas o conflictos comerciales.

Mientras que en Argentina, estamos vinculados solamente a Starlink en vez de diversificar productos; el liberalismo de Milei se maneja geopolíticamente bajo las directivas norteamericanas.

Bibliografía:

Aguirre C.A (2025),  ¿El cielo es el límite?, Centro De Estudio Para el Desarrollo Integral (CEDI), 20 Marzo, disponible en https://www.cedesarrollointegral.com/post/el-cielo-es-el-l%C3%ADmite

America Malls & Retail (2026)  Brasil autoriza a SpaceSail y sacude la órbita digital, 16 de Febrero, disponible en https://americaretail-malls.com/paises/brasil/brasil-autoriza-a-spacesail-y-sacude-la-orbita-digital/

Bnamericas (2026) Brasil abre mercado satelital a rival china de Starlink, 16 de Febrero, disponible en  https://www.bnamericas.com/es/noticias/brasil-abre-mercado-satelital-a-rival-china-de-starlink

Revista E & N (2026) Brasil abre sus cielos a la china SpaceSail y desafía el dominio de Starlink, 16 de Febrero,disponible en: https://www.revistaeyn.com/empresasymanagement/brasil-abre-sus-cielos-a-la-china-spacesail-y-desafia-el-dominio-de-starlink-EJ29314671.

Revista Fibra (2026) China lanzará un competidor de Starlink en Brasil, 25 de Febrero, disponible en https://revistafibra.info/china-lanzara-un-competidor-de-starlink-en-brasil/